個人情報保護法対策ハンドブック
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「個人情報」の提供について、先日の西宮女児誘拐に関係して以下のような問題があったと報道されています。
兵庫県西宮市の２歳女児に対する未成年者誘拐事件で、現場近くの百貨店が事件前、看護師の容疑者と似た女性について「幼児を連れ回す疑いがある不審者」としてすでに把握していたとのこと。容疑者に似た不審な女が何度か幼児を連れまわした後、いずれも「迷子」として警備員に届け出ていたとのこと。防犯カメラに女児を連れ回す様子が写っていたとのこと。
百貨店側では、本件を西宮署に相談したものの、氏名や住所は「個人情報」として明らかにしていなかったことが８日わかったとのこと。
同署への相談後から今回の誘拐事件が起きるまでに、容疑者に似た女性がさらに数回来店していたが、百貨店側は同署に届けなかったことも判明。結果論になるが、対応次第では今回の事件が防げた可能性が浮上しているとのこと。
この事件について元最高検検事の土本武司白鴎大法科大学院教授（刑事法）の以下のコメント。
「不審者の住所氏名の提供を拒否した百貨店側の対応は信じられない。防犯カメラに写っている映像は犯罪情報に当たる疑いがある。拒否する正当性はない。顧客とはいえ『個人情報保護』を根拠に住所氏名を明らかにしないのは『犯罪者保護』ではないか。百貨店側は速やかに映像とともに、情報提供すべきだった」
さて、わかりにくいとされる個人情報保護法について、その内容を適正に理解し、情報漏えいの防止策などを重点に組織として個人情報保護法にいかに対処すべきかなどについて実務的な観点で書かれた解説書を紹介します。
本書：「個人情報保護法対策ハンドブック」です。
本書の著者は、弁護士の久保光太郎氏で、本書は、2005年4月に商事法務より発行されています。
本書は、4部から構成されています。
第1部では、個人情報保護法の概要、そこで用いられる用語の定義などについて解説されています。
第2部では、個人情報の「取得」、「利用」、「本人関与」などの各場面で、法的義務として何が求められているかを詳しく解説しています。
第3部では、組織として個人情報保護法に適正に対処していくためにどのような手順で、管理体制や仕組みの構築を進めればよいか等の個人情報保護対策担当者の実務について解説しています。
第4部では、個人情報の漏洩防止の対策をどのように推進していくかを解説しています。
また説明にＱ＆Ａ形式を用いることで分り易さの工夫がされ、各省庁のガイドラインなどの情報や個人情報取扱基本規程・雇用管理規程などの書式も掲載されています。
なお本書の目次は、以下の内容です。
第1部 個人情報保護法の概要と対策のポイント
第１章 個人情報保護対策の理解
個人情報保護対策の必要性／個人情報保護法の原則／個別分野におけるガイドライン等／個人情報リスクの所在の認識／個人情報保護対策の全体像
第２章 個人情報保護法の定義
「個人情報」とは何か／「個人情報データベース等」とは何か／「個人情報取扱事業者」とは何か／「個人データ」とは何か／「保有個人データ」とは何か
第2部 各場面ごとの義務
第３章 「取得」の場面の義務
利用目的の特定／利用目的の明示／利用目的の通知・公表／利用目的の明示等が不要な場合／個人情報の適正取得／取得する個人情報の範囲
第４章 「利用」の場面の義務
個人情報の利用可能な範囲
第５章 「管理」の場面の義務
正確性・最新性の確保／個人データの安全管理措置／従業者の監督／委託先の監督
第６章 「第三者提供」の場面の義務
第三者提供の制限の意味／第三者提供の制限の「性質上の例外」／オプトアウトの措置／共同利用の要件／本人の同意の取得
第７章 「本人関与」の場面の義務
本人の知りうる状態におく必要のある事項／利用目的の通知の求め／開示の求め／訂正等の求め／利用停止等の求め／本人関与に応じる体制の構築／苦情の処理
第3部 個人情報保護対策担当者の実務
第８章 個人情報保護対策の第一歩
対策チームの組織／目標の設置／対策の必要性を社内に浸透させる／保有する個人情報の洗出し／既存ルールの洗出し
第９章 個人情報取扱ルールの策定
プライバシーポリシーの策定／個人情報取扱規程の策定／雇用管理情報の取扱い／個人情報取扱ルールの徹底／個人情報取扱ルールの改善
第4部 個人情報の漏えい防止
第１０章 個人情報漏えいの予防的対策
漏えい防止対策の対象／個人情報の漏えい防止のための安全管理措置／リスクに着目した個人情報漏えい防止対策／売却・持出し類型対策／紛失・盗難類型対策／個人情報の漏えい防止のための従業者の監督／個人情報の漏えい防止のための委託先の監督
第１１章 個人情報漏えいの事後的対策
事前の準備／事実関係の調査／緊急対応／事後対応
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